Липсата на ясни правила и ред във външната реклама на София притиска малкото останали коректни към Столичната община фирми и толерира незаконните съоръжения в частни имоти. А от този хаос не се вижда скорошен край. Хаос, защото години наред общината не успя да вкара ред в билбордовете върху нейни терени, и заради съмнения за корупция на ниските нива, които подпомагат продължаването на безвремието в рекламния сектор, от което полза имат фирмите, които не искат да излязат на светло.
Хаос, защото над 6 месеца още няма резултати от обявения конкурс, който трябва да определи кой ще държи съоръженията за следващите 10 г. Хаос, защото не е ясно дали все пак, когато изборът се случи, няма да бъде обжалван. И хаос заради липсата на почти никакъв контрол над елементите върху частна собственост.
Справка на Столичния инспекторат сочи, че доброволно свалените реклами от частни имоти са 517. 510 от тях обаче са до 2 кв. м, а демонтираните по-големи реклами са едва 5 "пизи" и 2 рекламни мрежи.
От 188 акта само 42 са за реклами в частни имоти.
Към момента пък в НАГ знаят за 549 свободно стоящи елемента, 449 върху покриви, 149 върху калкани на сгради, 142 върху фасади и 159 върху огради. Оттам признават, че повечето реклами върху фасадите и оградите са незаконни и трябва да бъдат свалени. От всички 1448 известни елемента разрешения имат само 132. За премахване във втора и трета зона са определени 19 съоръжения, а тези в четвърта зона още се броят. Оттам допълват, че в сайта на НАГ се качват всички издадени разрешения за поставяне на реклами, а скоро към тях ще се добави и информация за вида на елементите, върху чия собственост е поставен и на коя фирма е.
Рекламите от едва осем от над 300 телефонни кабинки в града, превърнали се в алтернативни билбордове, са свалени. От тях не влиза нито лев в кметството, а поставянето на посланията е без одобрени проекти и разрешения. За повечето има съставени актове, които обаче фирмата обжалва в съда.
Оказва се, че докато за рекламите върху общинска собственост в наредбата са посочени редица ограничения за местата, върху които могат да бъдат поставени, то за тези в частни имоти изискванията са далеч по-малко.
Например в чл. 33 е посочено, че рекламите в идеалния център или първа зона са забранени. Изключение правят само рекламите върху покриви. В друг член обаче се посочва, че те не могат да са върху сгради, собственост на държавата или на общината. Тоест извън забраната остават само частните имоти.
"Никой не знае колко точно са рекламите върху частни имоти. Масово те са незаконни, защото нямат разрешения, одобрени проекти и договори.
От тях губят и общината, и държавата. В повечето случаи за тях не се сключва договор със собствениците на имота. Тоест укриват се данъци и се стимулира сивата икономика.
От друга страна, има нелоялна конкуренция, защото фирмите, които спазват правилата и си плащат, трябва да се борят с други, за които няма правила и могат да сменят цената на услугата всеки ден", признават общинари.
Според тях в наредбата трябва да се предвиди такса за право на извършване на информационна дейност, която ще сложи ред и за рекламите в частни имоти.
Подобен текст имаше в наредбата, но той беше отменен заради недобра обоснованост за събиране на таксата. Ако тази цена се въведе, не само ще повиши приходите в общинската хазна, но и ще принуди тези фирми да спазват правилата и да излязат на светло, защото сега от съоръженията върху частни имоти пари идват само от издадените разрешения. А те се дават еднократно и максималната сума е 300 лв. и за цялата 2011 г. приходите от тях са едва 27 000 лв.
"Ако в София има 1000 билборда върху общинска земя, то тези на частна са поне десет пъти повече. Масово те са незаконни, а средно глобите са по 5000 лв. Сметнете колко прави това. Нека не са 10 000 рекламите върху частни имоти, да речем, че са наполовина по-малко. 5000 да бъдат глобени, това прави 25 млн. лв. за общината", категорични са общинари.
Освен това кметството може да налага и минимални санкции, които не подлежат на обжалване. Възможността е предвидена в Закона за устройство на територията, който предвижда собственици на преместваеми съоръжения, които не отговарят на правилата, да бъдат глобени със 100 лв. и до 1000 лв. за юридически лица. Санкциите не могат да се обжалват в съда, а общината може да ги налага постоянно и така да принуди фирмите да спазят процедурите и да увеличи приходите си, категорични са специалисти.
За изминалата 2011 г. в общинската хазна от реклама са влезли над 2,63 млн. лв. Парите са основно от обезщетенията, които фирмите плащат за билбордовете върху общински терен и от информационни елементи като хоругвите например. На практика от август 2010 г. всички съоръжения върху общинска земя се водят незаконни заради изтеклите договори с кметството. Сред тях обаче има такива, които не са в одобрената схема. Според общинари обаче тя трябва да влезе в сила, когато конкурсът за външната реклама приключи и тогава да започне премахването на съоръженията, останали извън нея. Други, за които изобщо не се плаща наем. Трети, които нямат нужните документи. И четвърти, които продължават да плащат всеки месец наем на общината. Последните също се водят извън правилата заради липсата на резултати от новия конкурс и невъзможността да продължат договорите си. Срещу тях стартира акция в края на 2011 г. Тогава Столичният инспекторат описа 324 рекламни елемента от 9 и 12 кв. м във втора, трета и четвърта зона, собственост на 27 фирми, които ще получат заповеди за доброволно демонтиране.
Акцията е обречена на неуспех, защото в продължение на 1,5 г. за повечето съоръжения в общината са постъпвали приходи. След като не е имало отказ за приемане на парите въпреки изтеклите контракти, според Закона за задълженията и договорите те се считат за продължени за неопределен период. Така повечето заповеди ще паднат в съда, след като бъдат обжалвани, твърдят юристи.
Друг е въпросът дали във време на криза София е готова да се откаже от над 2,6 млн. лв. от реклама, докато конкурсът приключи (още за него виж карето).
Според направление "Архитектура и градоустройство" с изтекли договори са 344 билборда до 12 квадрата, от които 287 имат разрешение за поставяне, и 1730 малки съоръжения. През изтеклата година доброволно свалените реклами от зелени площи, първа, втора, трета и шеста зона са 118, сочи справка от Столичния инспекторат. Принудително демонтираните билбордове пък са 56. Наложените и отчетени глоби за неправилно поставени хоругви, плакати и др. са за 7000 лв. Издадените наказателни постановления са за 569 820 лв. Няма данни обаче колко от тях са влезли в сила и колко се обжалват в съда. (24часа)
Погват от днес съоръженията в частни имоти
Масови проверки на рекламните съоръжения върху частни имоти в София стартира от днес Столичната община.
"Факт е, че доста от елементите върху частна сосбтвеност са незаконни. Голяма част от тях се водят реклами в частни терени, а всъщност заемат улично пространство, което е публична общинска собственост", призна главният архитект на София Петър Диков.
Той подчерта, че в момента проверките на тези съоръжения са приоритет.
"Подготвени са доста констативни актове и започваме от днес масово да ги глобяваме и да предписваме премахване на незаконните елементи", посочи Диков. (24часа)
Конкурсът пред финал, кметството печели делата
Отварянето на ценовите оферти на 28-те кандидати за външната реклама на София ще е до края на месеца. Комисията, която ще посочи кой да вземе съоръженията върху общинска земя за 10 г., приключва с първата част от документите. "Вече сме на финала, заяви членът на комисията от ГЕРБ Елен Герджиков. Конкурсът беше обявен през лятото на 2011 г. Забавянето се дължало на изборите, тъй като някои от комисията бяха кандидати за съветници, и се наложило съставът да се смени. Пет от шестте дела срещу конкурса вече са приключили. По всички съдът се е произнесъл в полза на общината. Жалби подадоха Националното сдружение за външна реклама, фирмите "София метал" ООД (която се занимава с търговия с черни и цветни метали), варненската "Инсайд БГ" ООД (на зам.-председателя на сдружението Кеворк Крикорян), "Рекламна агенция Интерреклама" ЕООД (собственост на кипърска фирма) и "Бургас Вижън" ООД. Все още тече делото по жалбата на последната.
На 8 декември обаче Комисията за защита на конкуренцията излиза със странно решение по жалбата на Националното сдружение за външна реклама. В нея се иска становище за част от изискванията в конкурса. Става въпрос за критериите, според които фирмите трябва да са имали сключени договори за външна рекламна дейност за последните 5 г., за точките, които носи професионалният опит, и изискването за внасяне на парична гаранция. В решението КЗК предлага на СОС да възложи на кмета да измени трите критерия.
"Това означава конкурсът да спре и да се върнем година назад при 5 решения на съда, едно от които по жалба на същото сдружение. Според юристи становището на КЗК е правен абсурд. Питам се каква е целта и един от отговорите е решението да се превърне в аргумент на някого да обжалва конкурса, след като приключи, за да попречи на общината да сложи ред", смята Герджиков. Той ще запознае стопанската комисия с решенията на КЗК и на съда и ще поиска съветниците отново да потвърдят критериите, за да се спре евентуално обжалване на резултатите.
Място за вашата реклама
